СМЕНА МОДЕЛИ РАЗВИТИЯ.

Метки: Деньги

   В настоящее время в краевом центре в сфере производства и

услуг работают около 7 тыс. предприятий малого бизнеса и 20 тыс.

частных предпринимателей. Этот сегмент экономики позволил

значительно смягчить негативные последствия структурной

перестройки промышленных предприятий города Красноярска. Не

секрет, что малый бизнес для многих оказался практически

единственной возможностью получения каких-либо средств к

существованию.

   В 2001 году взаимоотношения представителей малого бизнеса с

органами государственной власти приобретут более системный

характер. Во многом этому будет способствовать "Комплексная

программа развития и поддержки предпринимательства в

г. Красноярске на 2001 - 2004 годы".

   Основной целью программы является создание условий для более

интенсивного и благоприятного развития малого предпринимательства

в городе Красноярске. С просьбой более подробно рассказать о

разработанной комплексной программы обратились к одному из ее

разработчиков и координаторов, директору департамента

промышленной политики и развития предпринимательства

администрации города Красноярска Виктору Васильевичу КОЧУБЕЮ и

директору инвестиционного центра Морозовского бизнес-холдинга

Татьяне Васильевне ЗЕЛЕНСКОЙ.

   Виктор КОЧУБЕЙ:

   - Для нас очень важно создать благоприятные условия для

развития предпринимательства в нашем городе.

   Это позволит снизить безработицу и улучшить условия жизни

населения города Красноярска. Кроме того, налоговые отчисления

пополнят бюджет города.

   Общество должно понимать, что предпринимательство не состоит

только из тех, кто с лотка торгует некачественным товаром. Не все

понимают и то, что выгоднее вложить деньги в проект по малому

бизнесу, чем в предприятие федерального значения.

   Предприниматель быстрее и с пользой для общества обернет

вложенный капитал. Он быстрее получит прибыль и вернет кредит

обратно.

   Следует отметить, что люди, работающие в малом бизнесе, не

уведут свои активы за рубеж. Да и сами они из России не уедут.

Они заинтересованы в том, чтобы развивать свою деятельность

именно здесь на своей малой родине.

   Эта важная работа не могла быть пущена на самотек. Для этого

городской администрацией совместно с Инвестиционным центром

Морозовского бизнес-холдинга была разработана "Комплексная

программа развития и поддержки предпринимательства в

г. Красноярске на 2001 - 2004 годы".

   Реализация программы предполагается в три этапа. Первый этап

(2001 год) предусматривает создание всех организационных структур

и отладку механизмов их взаимодействия по выполнению программных

мероприятий.

   Будут созданы Городской бюджетный фонд поддержки малого

предпринимательства (для финансирования программ, проектов и

мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого

предпринимательства), гарантийный фонд (для обеспечения гарантий

инвесторам по возврату капитала), информационная система о

субъектах малого предпринимательства города Красноярска. Будет

составлен реестр незавершенных объектов строительства на

территории города.

   Это позволит предоставлять их во временное пользование, в том

числе и на льготных условиях субъектам малого предпринимательства

для ведения хозяйственной деятельности.

   На втором этапе (в 2002-2003 годах) предусмотрено создание

лизингового центра для малого предпринимательства, микроагентств

поддержки и развития малого предпринимательства в каждом районе

Красноярска (это позволит максимально приблизить и ускорить

предоставление информационно-консультационных услуг начинающим

предпринимателям), а также технопарков и бизнес-инкубаторов.

   Третьим этапом (2004 год) предусмотрено создание

межрегионального маркетингового центра (ММЦ) для развития прямых

межрегиональных связей и производственной кооперации субъектов

малого предпринимательства и продвижения продукции красноярских

предприятий в другие регионы России. Кроме того, будет создан

INTERNET-сервер деловой информации по предпринимательству.

   Хочется рассказать о механизме, который будет использован для

решения вышеуказанных задач.

   Администрацией города в прошедшем году была учреждена

автономная некоммерческая организация "Городской центр развития

предпринимательства" (ГЦРП). Во многом именно с помощью его

предлагается создать современную инфраструктуру по поддержке

малого предпринимательства.

   ГЦРП должен взять на себя ряд правовых, экономических и

организационных вопросов по развитию предпринимательства в нашем

городе. На его базе будет создана лизинговая компания, фонд

микрокредитования, бизнес-инкубатор. Так же ГЦРП будет

координировать развитие международного сотрудничества с целью

экспортной ориентации малых предприятий Красноярска и привлечение

в их бизнес зарубежных и отечественных инвестиций.

   Во многом делу развития предпринимательства должна помочь и

будущая научно-практическая конференция, посвященная малому и

среднему бизнесу, которая состоится в марте текущего года. В

работе конференции примут участие руководители малых и средних

предприятий города, лидеры объединений предпринимателей,

представители государственных, краевых и городских структур,

контролирующих и регулирующих предпринимательскую деятельность,

представители банковских и кредитных организаций, представители

международных кредитных организаций, краевые и городские средства

массовой информации.

   На мой взгляд, конференция позволит выслушать мнения всех

сторон, что скорректирует и комплексную программу развития

предпринимательства в городе Красноярске.

   Татьяна ЗЕЛЕНСКАЯ:

   - В настоящее время развитие малого бизнеса в Красноярске

ограничено наличием ряда проблем. Это и несогласованность в

действиях органов власти различных уровней, нехватка стартового

капитала, ограниченный доступ предпринимателей к финансовым

ресурсам, отсутствие базовой коммерческой и иной сопутствующей

информации.

   Как вы знаете, кредитные учреждения практически не кредитуют

малый бизнес. Сами же мелкие предприниматели не могут взять

необходимый кредит из-за высокой процентной ставки и отсутствия

обеспечения по его возврату. Не является помощником здесь и

Европейский банк развития и реконструкции. На его условиях кредит

практически взять невозможно.

   Эти проблемы имущественного, финансового и лицензионного

характера можно решить только с помощью местных муниципальных

органов власти. Совместно с администрацией города Красноярска мы

участвовали в разработке Комплексной программы развития и

поддержки предпринимательства в г. Красноярске на 2001 - 2004 годы.

   На мой взгляд, к такому явлению, как малый бизнес, необходимо

подходить дифференцированно.

   Кому-то необходима финансовая помощь, другому помещение,

третьему оборудование, четвертому просто совет и т.д. И эта

дифференцированность может быть достигнута только при создании

вне стен власти единого общественного центра. И таким центром

должен стать Городской центр развития предпринимательства.

   С помощью ГЦРП будут проводить необходимые

административно-организационные мероприятия для осуществления

системной комплексной поддержки как всего предпринимательства

города, так и отдельных предприятий. Он окажет помощь в выборе

финансово-кредитных и инвестиционных механизмов, способствующих

созданию новых малых предприятий, а также повышению эффективности

и качества работы существующих предприятий. Будет помогать в

развитии межрегиональных и международных связей. Повышать

квалификацию кадров для малого и среднего предпринимательства. А

также ряд других работ.

   Источниками финансирования деятельности ГЦРП будут средства

городского бюджета, учредителей, предпринимателей и др.

   Предполагается, что у ГЦРП будут доходы и в виде ренты за

предоставленное оборудование, финансовые средства, патенты и т.д.

   Но эти деньги не являются тем доходом, который распределяется

между самими учредителями. Одна часть пойдет на покрытие всех

понесенных расходов, а другая будет вновь вкладываться в тех же

самых предпринимателей.

   Изначально развитие экономики нашего региона проходило в

рамках корпоративной концепции, основной упор в которой сделан на

развитие крупных предприятий. Малому и среднему бизнесу уделялось

очень мало внимания. Но развитие рыночных отношений вносит свои

коррективы.

   Сегодня мэр города Петр Пимашков оказывает малому и среднему

бизнесу особое внимание. Можно сказать, что в рамках города

Красноярска происходит своеобразная смена модели развития

экономики. Малый и средний бизнес становится приоритетным.

   В этом направлении у города имеются определенные успехи. Так,

городская администрация совместно с Морозовским центром добились

того, что в Постановление правительства РФ от 31 декабря 1999 г.

N 1460 "О комплексе мер по развитию и государственной поддержке

малых предприятий в сфере материального производства и содействию

их инновационной деятельности", наряду с городами Саров и

Снежинск, попал Красноярск.

   В городе предполагается на базе открытых акционерных обществ

"КраМЗ" и "Судостроительный завод" организовать Центр наукоемких

технологий и бизнес-инкубатор. На основании этого постановления

они могут быть освобождены от уплаты муниципальных, краевых и

федеральных налогов, то есть образовывается своеобразная сквозная

налоговая зона (к примеру свободная зона "Красноярск" освобождена

только от краевых налогов). Это дает толчок и инновационному

предпринимательству.

   Вообще, мы ничего не придумываем, это мировой опыт. Во всем

мире бизнес-инкубаторы являются безналоговыми экономическими

зонами. Именно они помогают в развитии малого и среднего бизнеса,

а также вытаскивают значительную часть капитала из "теневого"

бизнеса. С помощью них новые предприятия в течение нескольких лет

нарабатывают своеобразный "жирок", а потом уходят в большое

самостоятельное плавание.

   Трудно загадывать, как все получится. Но мне все же кажется,

что объективные и субъективные условия по развитию малого и

среднего бизнеса в нашем городе уже созрели. И необходимо от слов

переходить к делу.

   Записал Виктор ПРОХОРОВ.

 

22.01.01

 1110100011.22